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      成都:城向綠中生



        “人們為了活著而聚集到城市,為了生活得更美好而居留于城市。”這是亞里士多德的名言。從公元前5000年左右,人類最早的城市出現在兩河流域那刻起,城市,就成為人類靈魂和肉身的安放之所。

        從鄉村到城市,從小城市到大城市,從大城市到特大、超大城市,人們總是在追求心目中的理想城市。從16世紀的“烏托邦”、18世紀的“理想城市”、19世紀的“田園都市”,再到近代的“生態城市”,一系列的理論、主張和模型,無不在探索更好的城市、更好的生活。

        面對世界城市發展的共同困境,2018年2月,習近平總書記來四川視察時提出了“特別是要突出公園城市特點,把生態價值考慮進去”的重大要求,回應人民日益增長的美好生活需要,為順應“更好的城市、更好的生活”時代潮流,成都再次向世界推出城市的轉型探索。

        看空間:小組團避免“攤大餅”

        沿著成都的城市中軸線一路向南,走進天府新區,在遠山與藍天交互輝映下,清清湖面上鷺鳥翩翩,巍巍樓群中創意連連,綠道蜿蜒穿梭于湖畔綠林,游人帶著笑意享受自然。依托原有的自然山體,2018年對公眾開放的鹿溪智谷綠道將鹿溪古河、楓楊林帶、苗圃院落、農田鄉道有機結合,打造出了野趣盎然的林下生態綠道,形成了“山水林田路湖”的生態格局。市民胡周告訴記者,以前在老城區住雖然也有公園,但是一到晚上和周末人擠人,完全沒有休閑的感覺。而在這里,不僅景美,人也不多,簡直是國際級的享受。

        “2013年時,這里的大部分地方還十分荒涼。”天府新區成都管委會規劃建設國土局PPP項目管理中心副主任邱偉,從新區開始建設時便在這里扎了根,對于新區的成長歷程更是熟稔于心,“建設鹿溪智谷的時候,我們保留了鹿溪河的老河道,并以鹿溪河為紐帶,串聯起白沙湖、興隆湖、籍田湖,形成‘一河連三湖’的生態體系”。手指著鹿溪河邊的建筑,邱偉說,這里相比過去的城市建設最大的不同,就是將傳統的城市格局劃分為5~30平方公里不等的小組團,組團之間通過生態用地進行隔離,綠道游走于生態和城市組團之間,讓城市與生態更好地融合發展,達到城綠相融的空間格局形態。

        小組團的發展概念,記者在天府新區成都直管區翻看土地利用臺賬時進一步得到了證實:2018年,成都直管區共有32宗經營性用地上市,涉及面積4196畝。“土地供應量不算大,但卻精準保障了紫光芯城、航空大世界等重大項目的用地。這主要得益于天府新區以產出為導向的土地資源管理改革,通過土地投資強度和土地產出水平的雙控約束,形成了規模集中、要素集聚、產業集群、用地集約的土地集約節約高效利用新格局。”天府新區相關負責人介紹。

        改革開放以來,我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程,創造了城市發展的新傳奇,然而中國城市快速發展的同時也積累了大量問題。“大而不當的發展失衡,一直是城市規劃建設的痛點。”四川省委常委、成都市委書記范銳平一針見血。

        公園城市如何建得更為科學?清華大學環境學院院長賀克斌說:“公園城市的核心價值,在于更加體現以人為本和不忘初心,建設城市的目的不只是為了去實現一個經濟指標,更是要為了讓大家生活得更好。”加拿大多倫多大學城市設計中心主任李楠也認為:“公園城市是一個點線面的系統,不能只是一個天大地大的公園,要有點有線有面有機結合起來,是一個系統。”

        在借智引智的基礎上,通過一年的建設,成都給出了自己的答案:利用天府綠道、城市公園、產業功能區建設等系統性規劃,打破傳統城市向外“攤大餅”式的圈層發展思維慣性,以及人口分布與生態、生產要素的時空錯位。

        邱偉進一步舉例說:“像成都科學城,我們一共規劃了12個小組團,這些小的城市組團與面積約4平方公里的興隆湖區域良好生態環境交融,形成了產業、城市、綠色生態相融合的規劃布局。人不用都往一個地方擠,城市病發生的可能性就會降低很多。”

        觀生態:人與自然和諧共生

        每當暮色降臨、華燈初上,乘船沿錦江而下,河道兩岸呈現出“光影走廊”“熊貓爬塔”“東門碼頭”“花重錦官城”等一系列頗具天府文化元素的夢幻光影盛宴,再現了杜甫詩中“門泊東吳萬里船”的繁榮景象。這是錦江綠道中兩江環抱區域示范段的重點項目——“夜游錦江”,自今年春節開門迎客以來,持續火爆。

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